Pendahuluan: Sejak Presiden Trump memegang jawatan, dia berulang kali mengancam untuk mengakhiri Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara yang berkuat kuasa pada bulan Januari 1994, mengkritik perjanjian tersebut kerana menyebabkan kehilangan pekerjaan pembuatan AS dan menuntut rundingan semula. Setelah lebih dari satu tahun rundingan sukar, Amerika Syarikat, Mexico dan Kanada mencapai persetujuan untuk mengemas kini Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara pada bulan September 2018.
1. Perjanjian AS-Mexico akan berkuat kuasa pada bulan Julai 1, 2020
Pada Januari 29, 2020, Presiden AS Donald Trump menandatangani perjanjian AS-Mexico yang disemak semula. Perjanjian baru itu dinamakan semula" Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada" (disebut sebagai Perjanjian AS-Meksiko-Kanada), atau Singkatnya USMCA.
Pada masa ini, kedua-dua Mexico dan Kanada telah menyelesaikan prosedur domestik, dan Lighthizer Perwakilan Perdagangan AS memberitahu Kongres AS pada 24 bahawa Amerika Syarikat sedang menyelesaikan langkah-langkah prosedur domestik terakhir, yang merupakan langkah terakhir yang diperlukan untuk perjanjian untuk berkuatkuasa. Menurut perjanjian, perjanjian tersebut akan berkuatkuasa pada bulan Julai 1.
2. Perjanjian AS-Mexico akan menguntungkan perkembangan industri pembuatan tekstil domestik AS
Di 2019, industri tekstil AS menggunakan 585, 240 orang, dan penjualan tekstil dan pakaian AS adalah US $ 75. 8 bilion, di antaranya serat , eksport tekstil dan pakaian adalah US $ 29. 1 bilion. Mexico dan Kanada adalah dua pasaran eksport terbesar untuk industri tekstil dan pakaian AS, dengan jumlah eksport hampir USD 11. 3 bilion dalam 2019.
Ketua Pegawai Eksekutif Majlis Nasional Pertubuhan Tekstil (NCTO) King Grass berkata," USMCA adalah perjanjian perdagangan penting yang akan menguntungkan industri tekstil AS dan pada masa ini mengekalkan pakaian bernilai AS $ {0}} bilion antara AS , Mexico dan Kanada. Perdagangan tiga hala dengan tekstil sangat penting. USMCA telah membuat beberapa peningkatan besar berdasarkan perjanjian Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), yang menjadi lebih berorientasi pasaran. Ini akan meningkatkan eksport tekstil AS dan menarik pelaburan asing di Amerika Syarikat. Sebaliknya, kita juga perlu mengekalkan dan memperluas rantaian bekalan kita di Mexico dan Kanada untuk menghadapi kemungkinan cabaran masa depan dan mengelakkan ketergantungan berlebihan pada Asia dan wilayah membangun lain."
Pada masa yang sama, pengeluar domestik di Amerika Syarikat menghadapi krisis akibat kesan pandemi COVID-19, dan banyak syarikat telah beralih untuk menghasilkan peralatan pelindung diri.
Hamrick Mills adalah syarikat tekstil milik keluarga di Greenwood, Carolina Selatan dengan sejarah 119 tahun. Beribu pejabat di South Carolina, ia menghasilkan campuran poliester / kapas dan 100% kain kapas. Syarikat itu telah mengubah sebuah kilang di Mexico yang menghasilkan seluar jeans menjadi kilang untuk topeng bukan perubatan dan pakaian pelindung. Cameron Hamrick, Presiden Hamrick Mills, mengatakan:" USMCA telah meningkatkan kepastian perdagangan trilateral AS-Mexico-Kanada. Setelah menandatangani USMCA, kami dapat membuat rancangan jangka panjang untuk rantaian bekalan tekstil domestik dan antarabangsa. Ini juga memberi kami keyakinan untuk mengembangkan pelaburan. Sekarang lebih penting daripada sebelumnya untuk mewujudkan rantaian bekalan wilayah yang kuat di Belahan Barat."
Cotswold Industries adalah syarikat pembuatan dan penjualan tekstil yang menghasilkan dan mengedar tekstil industri dan kain bukan tenunan. Kain bukan tenunan yang dihasilkannya telah digunakan untuk menghasilkan produk pelindung diri. Ketua Pegawai Eksekutif syarikat&# 39, James W. McKinnon berkata:" Melaksanakan USMCA akan mempromosikan pertumbuhan industri tekstil AS yang berterusan dan sihat dan membolehkan kami mencapai kerjasama tempatan dalam rantaian bekalan. Kami sedang membangun wilayah yang kuat di Hemisfera Barat Pangkalan pembuatan seks sangat penting."
3. Apakah kesan perjanjian AS-Mexico-Kanada terhadap China?
Penandatanganan perjanjian perdagangan bebas antara Amerika Syarikat, Mexico dan Kanada nampaknya tidak ada hubungannya dengan China di permukaan, tetapi beberapa orang dalam industri menunjukkan bahawa perjanjian ini sama dengan Obama' s TPP. China adalah protagonis yang tidak hadir. Amerika Syarikat telah mengadopsi perjanjian untuk mengunci sekutu dan menyerang China. Kesan perjanjian tersebut terhadap industri tekstil China mungkin mempunyai perkara berikut:
1) Perjanjian AS-Meksiko-Kanada memperkuat batasan diskriminasi pada negara-negara ekonomi bukan pasaran
USMCA memperkuat kekangan diskriminasi pada negara ekonomi bukan pasaran dengan dua cara:
Di satu pihak, USMCA mengatur kesepakatan perjanjian perdagangan bebas antara negara anggota dan negara ekonomi bukan pasaran. USMCA menetapkan bahawa jika negara anggota menjalankan rundingan FTA dengan negara ekonomi bukan pasaran, ia mesti memberitahu negara anggota lain sekurang-kurangnya tiga bulan sebelum bermulanya rundingan. Negara anggota yang lain berhak untuk mengkaji teks perjanjian dan menghentikan USMCA. Rundingan membawa kesukaran dan cabaran;
Di sisi lain, walaupun mekanisme penyelesaian sengketa negara-investor (ISDS) dipertahankan antara Amerika Serikat dan Meksiko, ini juga menetapkan bahawa ISDS tidak berlaku untuk perusahaan yang dikendalikan atau dimiliki oleh warga negara dari negara ketiga yang bukan ekonomi pasar. Ini bermakna bahawa jika syarikat Mexico yang ditubuhkan oleh pelaburan China di Mexico melabur semula di Amerika Syarikat dan mempunyai pertikaian dengan ZF Amerika Syarikat, ada kemungkinan besar bahawa syarikat Mexico yang dilaburkan oleh China ini tidak akan dapat menarik pelaburan antarabangsa di bawah Perjanjian perdagangan AS-Mexico-Kanada. Timbangtara untuk menuntut ZF Amerika Syarikat.
2) Menindas perdagangan eksport tekstil China dan pembahagian tenaga kerja rantaian nilai global
USMCA mengemukakan syarat-syarat tertentu untuk asal tekstil, dan mengemukakan keperluan" bermula dari benang" serupa dengan perjanjian TPP. Untuk menikmati kadar cukai pilihan untuk eksport ke Amerika Syarikat, Kanada dan Mexico secara beransur-ansur akan mengurangkan jumlah benang dan kain yang diimport dari China. . Percepatan integrasi ekonomi serantau dan peredaran rantai industri di ketiga negara telah lama menjadi halangan tertentu untuk perdagangan tekstil antara China, Mexico, China, Kanada dan China.
